創(chuàng)新質疑投訴模式

依法健全政府采購便民機制

為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，拓寬供應商維權渠道，提高質疑投訴效率，讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。日前，省財政廳研發(fā)上線新版“政府采購質疑投訴管理系統(tǒng)”，并相應出臺了《遼寧省政府采購電子化質疑投訴管理辦法》，明確我省政府采購質疑投訴可全程在線辦理，為政府采購當事人提供標準統(tǒng)一、便捷高效的行政裁決處理服務。

《辦法》出臺后，我省政府采購質疑投訴工作呈現(xiàn)六個方面新特點。一是突出采購人主體責任。明確質疑原則上由采購人負責答復，采購人全權委托采購代理機構質疑答復的，需在系統(tǒng)中進行授權。采購人、采購代理機構需按授權范圍分別進行質疑答復的，由采購人線下匯總采購代理機構意見，統(tǒng)一在系統(tǒng)中進行答復。二是電子識別供應商質疑投訴的合法性。凡參加所質疑項目采購活動的供應商或依法獲取可質疑采購文件的潛在供應商才能夠在系統(tǒng)提起質疑投訴。三是“填空式”錄入質疑投訴信息。系統(tǒng)設計易用方便，質疑投訴供應商沒有維權經(jīng)驗，也可按質疑投訴系統(tǒng)規(guī)定的界面錄入訴求信息，系統(tǒng)自動生成標準統(tǒng)一的質疑函或投訴書，方便當事人維權，減少當事人修改補正材料等重復工作。四是提供多類文書模板給各采購當事人和財政監(jiān)管部門參考?！掇k法》附20個政府采購質疑投訴處理文書模板，方便各政府采購當事人了解行政裁決處理各環(huán)節(jié)要件,使財政監(jiān)管部門辦理政府采購質疑投訴更加合法、規(guī)范和高效。五是強化行政裁決處理信息公開透明。《辦法》對采購日期、公告日期、內容均作出相應規(guī)定，并提出將供應商質疑投訴情況、采購人和采購代理機構被質疑投訴情況等錄入政府采購誠信體系系統(tǒng)，作為評價各方政府采購當事人誠信情況的重要依據(jù)。六是實現(xiàn)質疑投訴處理檔案全流程電子化保存?！掇k法》除要求各采購當事人上傳申請和答復材料以及相關證明外，還要求各財政監(jiān)管部門將調查取證材料、質證會議記錄、檢驗、檢測、鑒定報告、專家論證意見、詢問筆錄等證據(jù)材料上傳系統(tǒng)留檔，以便隨時查詢相關信息以及接受有關部門依法進行的監(jiān)督檢查。

政府采購質疑投訴電子化將進一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”融合效應，是推進“數(shù)字財政”，實現(xiàn)我省政府采購全流程電子化又一重要舉措。政府采購監(jiān)管部門將不斷增強服務意識，繼續(xù)積極研究完善公正、透明、高效的政府采購質疑投訴處理機制，營造良好的政府采購市場環(huán)境。